Замруководителя Рособрнадзора: «Вузы стали чаще нарушать обязательные требования»
«В условиях моратория на проверки Рособрнадзор проводит профилактические мероприятия. Мы следим за образовательными организациями, их сайтами и, к сожалению, мы наблюдаем картину, что количество нарушений растет. По результатам профилактических мероприятий большинству образовательных организаций, в отношении которых они были проведены, направлены предостережения», – сообщила Светлана Кочетова, добавив, что мораторий на проверки не отменяет необходимость для образовательных организаций соблюдать те обязательные требования, которые предусмотрены законодательством об образовании. «Хотелось бы, чтобы и в отсутствие проверок образовательными организациями осуществлялись мероприятия по самоконтролю и внутреннему аудиту», – отметила замруководителя Рособрнадзора.
Она рассказала, что в 2022 году Рособрнадзором было проведено 448 профилактических мероприятий в отношении вузов, по результатам 323 из них объявлены предостережения. Кроме того, Рособрнадзором были проведены три плановых и шесть внеплановых проверок в отношении вузов. Основанием для внеплановых проверок может стать нарушение вузом индикаторов риска и согласование Генпрокуратурой проведения контрольно-надзорного мероприятия на этом основании.
По состоянию на 30 октября 2023 года Рособрнадзором проведено 467 профилактических мероприятий, по их результатам предостережения направлены 335 вузам. Проведено 16 внеплановых проверок. Кроме того, проведен мониторинг безопасности в отношении 86 вузов. В ходе мониторинга безопасности проводится сбор и анализ данных об объектах контроля, имеющихся у Рособрнадзора, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, а также данных, содержащихся в государственных информационных системах. Мониторинг безопасности проводится без взаимодействия с контролируемым лицом.
Также Рособрнадзор ежегодно проводит мониторинг соблюдения вузами обязательных требований, связанных с обеспечением прав обучающихся с ограниченными возможностями здоровья. По словам Светланы Кочетовой, количество нарушений в этой сфере также значительно возросло.
Кроме того, в настоящее время Генпрокуратурой проводятся контрольно-надзорные мероприятия в отношении вузов, уполномоченных проводить для иностранных граждан экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, и выдавать на основе результатов экзамена сертификат, необходимый для получения разрешения на работу в Российской Федерации, вида на жительство и гражданства. «Наши сотрудники участвуют в качестве экспертов в проведении прокуратурами субъектов РФ этих проверок. Во всех уполномоченных вузах, где были проведены проверки, были выявлены нарушения. Наши эксперты свои заключения направляют в адрес прокуратур, и никто не останется без внимания», – заявила Светлана Кочетова.
Руководитель Рособрнадзора Анзор Музаев напомнил, что уже более 1,5 лет ведомство и образовательные организации работают в условиях новых подходов к процедурам лицензирования, аккредитации и контрольно-надзорной деятельности. «Мы видим их сильные стороны и слабые моменты, которые нуждаются в совершенствовании. Часть поправок в законодательство, направленных на их устранение, принята этим летом, часть готовится. Это поможет устранить лазейки, которыми пользуются недобросовестные образовательные организации», – заявил он.
Руководитель Рособрнадзора напомнил, что в настоящее время проводится аккредитационный мониторинг в отношении образовательных организаций всех уровней. «Я уверен, что тот анализ, который мы проведем по его итогам, даст нам материал для определения новых индикаторов риска», – сказал Анзор Музаев, отметив, что Рособрнадзор всегда открыт для обсуждения и выработки конструктивных решений совместно с вузовским сообществом.